
업력·창업기업 인정 여부가 절반을 좌우한다
이종창업을 통해 법인을 설립한 기업이 2026년 초기창업패키지를 준비할 때 가장 먼저 마주하는 문제는
“우리 회사가 과연 창업기업으로 인정받을 수 있는가”입니다.
아이템이 새롭고 기술이 달라졌더라도, 제도에서는 이를 자동으로 ‘신규 창업’으로 보지 않습니다.
초기창업패키지의 출발점은 항상 업력 판단과 창업기업 인정 구조입니다.
이 글은 이종창업 법인이 2026년 초기창업패키지를 준비하면서 어떤 지점에서 문제가 생길 수 있는지,
그리고 무엇을 사전에 정리해야 하는지를 실무 기준으로 풀어낸 정리본입니다.
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이종창업 법인이 2026 초기창업패키지를 준비하려면 업력 기준을 정확히 확인하고, 법인 전환일·업태 변경 이력을 정리해야 합니다. 또한 창업기업확인서 요건, 대표자 지분, 자부담 비율, 협약
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1. 이종창업 법인이 가장 먼저 확인해야 할 질문
초기창업패키지는 단순히 “설립한 지 3년이 안 됐는가”를 묻는 사업이 아닙니다.
제도에서 보는 핵심 질문은 다음과 같습니다.
이 기업은 기존 사업의 연장인가,
아니면 새로운 창업으로 볼 수 있는가?
이 질문에 대한 답이 2026년 지원 가능 여부를 거의 결정합니다.

2. 업력 판단은 ‘날짜’보다 ‘연결 구조’가 중요하다
이종창업 기업의 업력 판단은 단일 날짜로 끝나지 않는 경우가 대부분입니다.
실무적으로는 다음 세 가지 유형 중 어디에 해당하는지가 먼저 정리되어야 합니다.
(1). 개인사업을 운영하다 법인을 설립한 경우
일반적으로는
최초 개인사업자의 개업일이 업력 기준으로 유지됩니다.
다만 예외적으로,
- 개인사업을 명확히 종료했고
- 일정한 공백 기간이 존재하며
- 사업 내용·아이템·시장 대상이 분명히 달라진 상태에서
- 새로운 법인을 설립했다면
업력이 새로 시작된 창업으로 해석될 여지는 존재합니다.
이 경우에도 자동 인정은 아니며,
충분한 설명과 증빙이 필요합니다.
(2). 기존 법인을 유지한 채 업종만 전환한 경우
사업자등록번호가 유지된 상태에서
업태·업종만 변경했다면
제도상으로는 연속된 사업 활동으로 판단되는 경우가 많습니다.
즉,
- 기술이 달라졌거나
- 시장이 바뀌었더라도
업력은 리셋되지 않는 구조로 해석될 가능성이 높습니다.
(3). 완전히 새로운 법인을 설립한 경우
신설 법인의 경우
형식상 설립일이 창업일이 됩니다.
하지만,
- 대표자가 동일하고
- 기존 사업의 고객·기술·인력이 이어져 보이거나
- 실질적으로 이전 사업의 확장처럼 해석될 경우
업력이 승계된 것으로 판단될 위험이 존재합니다.
핵심 정리
이종창업 법인의 경우
업력 판단이 단순 계산 문제가 아니라, 구조 해석 문제가 됩니다.
그래서 업력 정리는 전체 준비 과정의 절반 이상을 차지합니다.

3. 왜 창업기업확인서가 먼저 필요한가
초기창업패키지 심사에서
업력을 판단할 때 가장 우선적으로 참고되는 문서는 창업기업확인서입니다.
이 확인서는 단순 증명서가 아니라, 제도상 업력과 창업 범위를 공식적으로 정리한 기준 문서입니다.
이종창업 기업이 반드시 확인해야 할 항목은 다음과 같습니다.
- 창업일(개업일·설립일)이 어떤 기준으로 기재되었는지
- 업종 변경 이력이 어떻게 반영되었는지
- 개인 → 법인 전환 시 어떤 날짜가 적용되었는지
- 2026년 기준 ‘업력 3년 미만’ 요건을 충족하는지
이 부분이 불명확하면 초기창업패키지 심사 과정에서 불리하게 해석될 가능성이 매우 높습니다.

4. 이종창업 기업이 특히 주의해야 할 기본 조건
(1). 대표자 조건
- 만 19세 이상
- 해당 기업의 실질적 대표자
- 지분 구조상 대표자의 지배력이 명확해야 함
(2). 기업 조건
- 업력 3년 미만
- 업력 판단 방식은 이종창업 구조에 따라 달라짐
- 기존 사업과의 연속성이 강할수록 불리
(3). 지원 제외 사유
- 국세·지방세 체납
- 휴·폐업 상태
- 동일·유사 정부사업 중복 지원
- 정책상 제한 업종

5. 2026 초기창업패키지 지원금 구조 이해하기
초기창업패키지는
평균적으로 약 7천만 원 수준의 사업화 자금을 지원합니다.
(1). 사용 가능한 방향
- 시제품 제작 및 개선
- 기술 개발 및 고도화
- 마케팅·전시·검증 활동
- 인허가·시험·인증
- 특허·상표·디자인 등 지식재산권 확보
(2). 주의할 제한 사항
- 대표자 인건비 직접 지급 불가
- 일부 외주비는 규정 적용
- 사업과 직접 관련 없는 지출 불인정
(3). 자부담 구조가 중요한 이유
자부담은 보통 10~30% 범위에서 요구됩니다.
현금과 현물 조합이 가능하지만, 이종창업 초기 기업의 경우
재무 안정성 부족이 감점 요인이 될 수 있습니다.
따라서 자부담 조달 계획과 협약기간 동안의 현금 흐름은 사전에 구체적으로 설계되어야 합니다.

6. 협약기간 안에 무엇을 증명할 수 있는가
초기창업패키지는 선정 이후 약 10~12개월간 사업을 수행하게 됩니다.
이 기간 동안 기업은
- MVP 제작
- 고객 검증
- 매출 발생 또는 핵심 지표 개선
- 사업 추진의 실질 근거
중 최소 하나 이상을 증빙 자료로 제시해야 합니다.
이종창업 기업은 “이 기간 안에 무엇을 보여줄 수 있는가”를 신청 전에 먼저 정리해야 합니다.

7. 공고 전에 반드시 준비해야 할 핵심 정리
이종창업 법인이 2026년을 준비하면서
공고 이전에 반드시 마쳐야 할 작업은 다음과 같습니다.
(1). 업력 및 창업일 기준 명확화
(2). 법인 전환·업종 변경 타임라인 정리
(3). 대표자 지분 및 등기 구조 점검
(4). 이종창업의 필요성과 논리 정리
(5). 산업 검증 자료 확보
(6). PSST 구조 기반 사업계획서 초안 작성
이 준비가 되어 있지 않으면 공고가 나와도 대응하기 어렵습니다.

8. 이종창업 기업에게 가장 큰 변수는 ‘창업기업 인정 여부’
이종창업 기업은 아이템 경쟁력보다 먼저 창업기업으로 인정받을 수 있는 구조인지가 가장 큰 변수입니다.
특히 주의해야 할 점은 다음입니다.
주의 당부 창업기업확인서 이의신청은 1회만 가능
- 최초 발급 내용에 오류가 있다고 판단될 경우 단 한 번만 이의제기 가능
- 담당자가 반려 사유를 확정하면 동일 사안으로 재이의 신청 불가
즉, 한 번의 판단 실수가 2026 초기창업패키지 도전 자체를 막을 수 있습니다.

9. 이종 창업 기업 초기창업패키지 지원사업 정보 최종 정리
- 이종창업 기업은 자동으로 창업기업으로 인정되지 않는다
- 업력 판단이 지원 가능성의 절반 이상을 좌우한다
- 창업기업확인서는 가장 먼저 점검해야 할 기준 문서다
- 이의제기는 1회뿐이며, 이후 수정은 거의 불가능하다
- 따라서 신청 전에 구조 정리와 증빙 확보가 필수다
이 준비가 되어 있을 때에만 2026 초기창업패키지 도전이 의미 있는 선택이 됩니다.